八年仍未解决尾矿库平安隐患!公益诉讼促行业治理

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陕西省宁强县境内的东皇沟铅锌矿曹家沟尾矿库在停用后长达八年时间内,仍存在尾矿泄露、溃坝等重大平安和环境隐患。审查机关对此提出审查建议,在行政机关仍未依法周全履职的情形下,依法提起行政公益诉讼。

9月15日,最高人民审查院公布一批审查公益诉讼起诉典型案例,陕西省宁强县审查院督促推行尾矿库平安羁系履职行政公益诉讼起诉案就在其中。

该案是最高人民审查院挂牌督办案件。

陕西省宁强县境内的东皇沟铅锌矿曹家沟尾矿库位于嘉陵江上游,属B级尾矿库(B级为较高危险)、重金属矿。该尾矿库从2010年停用至本案立案前长达八年时间内,未遵照《尾矿库平安监视治理划定》实行闭库,存在尾矿泄露、溃坝等重大平安和环境隐患。

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2020年8月24日,代家坝镇堰坎村,宁强县人民审查院办案职员在当地村民的见证下对曹家沟尾矿库未依法整改闭库举行考察取证。

立案后,经宁强县审查院考察查明,该尾矿库于2010年停用,2014年企业法定代表人被判处十年有期徒刑,2016年企业营业执照被吊销。宁强县应急治理局作为当地平安生产主管部门,在该尾矿库耐久未依法闭库时,未能根据相关划定,推行监视治理职责。

2018年12月12日,宁强县院向该县应急治理局(原宁强县平安生产监视治理局)提出审查建议,督促其依法周全推行职责,实行闭库并消除相关污染隐患。

2019年1月25日,宁强县应急治理局回复称,已对曹家沟尾矿库主要隐患举行了先期治理,正在申请项目资金完成闭库,待项目资金到位后由代家坝镇人民政府卖力实行隐患治理及闭库工程。收到回复后,宁强县院举行跟进考察,发现宁强县应急治理局虽于2019年对曹家沟尾矿库实行了应急治理工程,但没有根据《尾矿库平安监视治理划定》实行闭库,加之2020年汛期延续降雨,应急治理后的曹家沟尾矿库有尾矿外溢风险,平安和环境隐患仍延续存在。

2020年10月30日,宁强县审查院提起行政公益诉讼,诉请判令宁强县应急治理局对宁强县东皇沟铅锌矿曹家沟尾矿库继续推行羁系职责,切实珍爱国家利益和社会公共利益。

庭审中,宁强县应急治理局称已推行了相关职责,且其不是实行闭库的主体,无责任实行闭库。审查机关出示相关证据,证实宁强县应急治理局未对曹家沟尾矿库接纳切实有用的羁系措施,国家利益和社会公共利益延续受到损害。

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