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中国人民银行行长易纲谈2021年金融热点问题 金融岛 2021年1月8日 22:46:16  阅读量:1828

图片泉源:微摄 历史 摄影

新华社北京1月8日电 题:钱币政策要“稳”字当头 连续引发市场主体活力——中国人民银行行长易纲谈2021年金融热点问题

新华社记者吴雨

2021年是“十四五”开局之年。作为全球唯一实现经济正增进的主要经济体,中国金融政策的一举一动都备受关注。

今年我国的钱币政策走向若何?怎样连续引发市场主体活力?若何织密金融安全网?中国人民银行行长易纲日前就2021年金融领域热点问题,接受了新华社记者采访。

钱币政策要“稳”字当头

中央经济事情会议提出,宏观政策要保持连续性、稳固性、可连续性。2021年人民银行若何实行好稳健的钱币政策,保持对经济恢复的需要支持力度?

“2021年钱币政策要‘稳’字当头,保持好正常钱币政策空间的可连续性。”易纲示意,在总量方面,综合运用种种钱币政策工具,保持流动性合理丰裕,保持广义钱币(M2)和社会融资规模增速同名义经济增速本匹配。在结构方面,施展好钱币政策工具精准滴灌作用,加科技创新、小微企业、绿色生长等重点义务的金融支持。同时,深化利率汇率市场化改造,牢固贷款现实利率下降功效,增强人民币汇率弹性。

疫情时代特殊的、阶段性的政策在完成使命后将退出,若何制止政策退出的叠加效应?

对此,易纲示意,中国没有接纳零利率甚至负利率,也没有实行量化宽松政策,是少数实行正常钱币政策的主要经济体之一,一直以来也没有“洪水漫灌”。因此,对于中国的钱币政策而言,退出问题较小。

宏观杠杆率增速预计今年回到基本稳固轨道

受疫情影响,2020半年我国宏观杠杆率阶段性上升。新的一年,人民银行将若何平衡恢复经济和提防风险?

“从宏观上,要稳住宏观杠杆率。”易纲示意,2020年,疫情打击使GDP增进率较低,使得我国宏观杠杆率,也就是总欠债和GDP之比显著上升。去年第三季度以来,宏观杠杆率增速已经放慢,预计今年可以回到基本稳固的轨道。

易纲强调,在支持实体经济生长的同时,注重提防金融风险的积累。要稳妥处置个体机构风险和重点领域风险,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度系统,进一步压实各方责任,补齐羁系制度短板。风险处置历程坚持依法合规、稳妥有序。完善风险处置长效机制,多渠道弥补中小银行资源金。增强行为羁系,严肃查处违法违规行为。

支持好实体经济特别是小微企业生长

金融系统始终关注小微企业、个体工商户等市场主体的生长,2020年已实现向实体经济让利1.5万亿元的目的。

今年若何提升金融服务的普惠性,更好地支持实体经济、特别是小微企业的生长?

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易纲示意,金融系统将进一步强化金融有用支持实体经济的体制机制,根据市场化、法治化、国际化原则,健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融系统,完善激励约束机制,设计和创新结构性钱币政策工具,继续支持好实体经济特别是小微企业的生长。今年将重点做好四方面事情:

——继续实行普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持设计,两个工具支持力度保持稳定。继续运用普惠性再贷款再贴现政策,指导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业等领域的支持力度。

——连续开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程,支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放。激励银行综合评价小微企业信用风险水平,降低对抵押担保的依赖。

——继续施展民营企业债券融资支持工具引领作用,支持银行刊行小微专项金融债券,推广供应链票据和应收账款确权,促进企业发债融资。指导市场推出更多供应链金融产物,支持产业链上下游小微企业融资。

——健全农村金融服务系统。做好牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接金融服务,保持对脱贫区域金融帮扶政策总体稳固。加大对种业生长等农业重点领域的信贷投放。拓宽农业农村抵质押物局限,优化风险评估机制,支持相符条件的主体通过股权、债券等直接融资。

继续深化利率汇率市场化改造

存量浮动利率贷款订价基准转换已在2020年顺利完成,近期人民币汇率走势引起了较多关注。2021年,利率和汇率市场化改造还将推出哪些行动?

易纲先容,2021年人民银行将进一步疏通LPR向贷款利率的传导渠道,通过深化LPR改造推动存款利率的逐步市场化。增强对互联网平台存款和异地存款的治理,维护存款市场秩序,稳固银行欠债成本。进一步健全央行政策利率系统和钱币市场基准利率。

“2020年人民币汇率弹性增强,较好地起到了宏观经济和国际收支自动稳固器的作用,提高了钱币政策自主性。”易纲以为,去年人民币汇率有所升值,主要是中国经济基本面的反映。中国率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增进,基本面好于其他主要经济体。同时,人民币汇率出现较强走势也和美元指数走弱有关。

易纲示意,2021年将继续坚持市场在人民币汇率形成中施展决定性作用,优化金融资源配置。坚持有治理的浮动汇率制度。注重预期指导。实现人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

继续推动金融高水平对外开放

已往一年,中国金融市场对外开放的节奏未被疫情打乱,惠誉成为第二家进入中国的国际评级公司、中国债券纳入富时罗素指数有了明确时间表……下阶段,人民银行将若何继续推动金融高水平对外开放?

“金融业开放是构建新生长款式的一定要求。”易纲示意,下一步,全面实行准入前国民待遇加负面清单治理制度,切实转变开放理念,推动系统化、制度化开放。进一步完善金融领域各项配套制度,促进羁系模式和制度系统与国际通行规则接轨。统筹推进金融业开放、人民币汇率形成机制改造和人民币国际化。

扩大开放之后,响应的金融羁系必须跟上。易纲强调,要修建与更高水平开放相适应的羁系框架和风险防控系统。增强羁系协调,形成羁系协力。完善跨境资源流动监测,提高金融羁系的专业性和有用性,维护好金融稳固。

施展好金融支持绿色生长的三大功效

中央经济事情会议提出做好碳达峰、碳中和事情。金融业在服务绿色生长、促进相关目的实现方面有哪些放置?

易纲以为,实现碳达峰、碳中和目的,意味着我国在产业结构、能源结构、投资结构、生活方式等方方面面都将发生深刻转变。服务好碳达峰、碳中和的战略部署,是今年和未来一段时期金融事情的重点之一。

“中国的绿色金融起步较早,已经有了比较好的基础。现在,中国绿色贷款余额跨越11万亿元,居天下第一。绿色债券余额1万多亿元,居天下第二。”易纲示意,下一步,关键是做好绿色金融政策设计和计划,施展出金融支持绿色生长的三大功效——资源配置、风险治理、市场订价。

为此,他提出,要逐步完善绿色金融系统的五大支柱。一是健全绿色金融尺度系统,做好统计、评估和监视等事情;二是完善金融机构羁系和信息披露要求,对社会公然披露碳排放信息;三是构建政策激励约束系统,增添碳减排的优惠贷款投放,科学设置绿色资产风险权重等;四是不断完善绿色金融产物和市场系统,生长绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产物,建设碳市场,生长碳期货;五是增强绿色金融国际合作,绿色金融尺度要“海内统一、国际接轨”,争取年内完成《中欧绿色金融配合类目录》。

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